Аллен Дитрих-Уорд

[…]

Застройка «Золотого треугольника» стала толчком институционализации отношений между правительством и бизнесом, что размыло грань между государственными и частными интересами. […] Местные апологеты вскоре заключили соглашение со страховой компанией Экуитабл Лайф о строительстве Гейтвей-центра площадью 23 акра на земле, отчужденной для муниципальных нужд. […]

Снос и восстановление Поинта потребовали радикального переосмысления городского ландшафта, который развивался в течение почти двухсот лет. В течение десятилетий предложения по трансформации района сталкивались со спорами между инженерами, обеспокоенными потоком автомобильного движения через два загруженных моста, историками, которые хотели восстановить оригинальные форты, и чиновниками, которых в основном заботила проблема общественных зданий. Единственное решение, которое группа планировщиков сочла целесообразным, — это переместить мосты дальше от края Поинта, что было чрезмерно дорогостоящим и потребовало сноса многочисленных коммерческих зданий и перемещения многих миль железнодорожного полотна. […]

Главным проектом послевоенной регенерации Питтсбурга под названием «Ренессанс» была трансформация участка земли в месте слияния рек Мононгахела и Аллегени, известного как Поинт, — превращение его в государственный парк и массив офисных высоток под названием «Золотой треугольник». Бывшая первоначально местом, где располагался французский форт Дюкесн и британский форт Питт, к началу XX века эта зона была плотно застроенной и шумной, пересеченной десятками железнодорожных путей и заполненной устаревающими и переполненными многоквартирными домами. Еще в 1911 году Фредерик Лоу Олмстед-мл¹. призвал возродить «забытые и оставленные без внимания» набережные в центре города, создав «ландшафтную зону под названием Пойнт-парк». «Именно здесь, — заявил Олмстед, — в основном сосредоточены все самые вдохновляющие чаяния города. Это место у слияния рек является поэтичным символом Питтсбурга». Тем не менее, политический спор, который препятствовал работам по благоустройству общественных зон в течение первой половины XX века, предотвратил любое движение по перестройке района до конца Второй мировой войны. Как сказал историк Роберт Альбертс, Поинт «был благословлен неудачами тех, кто стремился застроить его в прошлые десятилетия». Что бы там ни было, это был чистый лист, на котором государственно-частное партнерство города «имело все возможности спроектировать и построить самые красивые из городских парков»².

Золотой треугольник

2 Olmsted Jr, F. L. Pittsburg Main Throughfares and the Down Town District: Improvements Necessary to Meet the City’s Present and Future Needs; A Report. Pittsburgh Civic Commission, 1911. P. 29; Alberts, R. C. The Shaping of the Point, Pittsburgh’s Renaissance Park. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1980. P. 63.

1 Американский градостроитель и ландшафтный архитектор, занимавшийся национальными парками. (Прим. ред.)

Снос и редевелопмент «Золотого треугольника» буквально стерли предшествующее столетие индустриализации в пользу символики ностальгической границы (в виде частично реконструированного форта Питт) и современного мегаполиса (сверкающие небоскребы Гейтвей-центра). Полное изменение образов и инфраструктуры Дымного города также стало ключевым фактором для планирования Центра искусств, который был призван заменить сотню акров «пришедшего в упадок» жилья к востоку от «Золотого треугольника» и включал арену, зрительный зал, театры, офисы и роскошные квартиры. Местные чиновники первоначально рассматривали возможность строительства новой муниципальной арены в высококлассном районе Хайленд-парк, но отказались от проекта, столкнувшись с противодействием местных жителей. Затем планировщики обратили свое внимание на район Хилл — район смешанного использования с оживленной ночной клубной сценой, высоким уровнем бедности, разрушающимися зданиями и большой долей чернокожих жителей. В видении администрации воссоздание социальной и экономической структуры территории между «Золотым треугольником» и университетским сообществом Окленда превращало ее в «культурный акрополь», который помогал развеять «старую концепцию Питтсбурга как города фабрик, лишенного всякой красоты и грации» и сформировать «настоящую региональную столицу Питтсбургской агломерации». Центральным элементом застройки нижнего Хилла была грандиозная «Сивик-арена» стоимостью 22 млн долларов, которая была открыта в 1961 году. Хвалебные статьи описывали здание с характерной выдвижной крышей как символ промышленности на службе культуры и показатель улучшения качества жизни города. «Видите этих людей на лесах? — гласила реклама 1960 года в издании ЮЭсЭй Стил. — Они наносят покрытие из нержавеющей стали на выдвижную крышу, покрывающую новую арену Питтсбурга — одно из новых чудес света в строительстве»⁴.

Подъем «Золотого треугольника» в 1950-е годы шел рука об руку с согласованными усилиями по продвижению программы «питтсбургского Ренессанса» на национальную и международную аудиторию, а также жителям региона. Работа над программой редевелопмента началась в 1946 году, и к 1967 году в этом районе было построено около шестидесяти крупных новых сооружений. Джон Дж. Гроув, младший директор Ассоциации Аллегени³, работал над взращиванием и удержанием общественной поддержки — не без участия представителей местной прессы, например редактора Питтсбург-Пресс Эдварда Т. Лича, который обеспечил в целом благоприятную отчетность по проектам редевелопмента. Представители Ассоциации и муниципалитета много путешествовали, продавая «Историю Питтсбурга», как они ее называли, и принимали десятки делегаций из других городов, в результате чего город приобрел репутацию образцовой модели городского редевелопмента и множество сознательных подражателей, включая Ассоциацию Уилинг Эреа по вопросам развития сообщества [Wheeling Area Conference on Community Development], движение «Большая Филадельфия» [the Greater Philadelphia Movement] и общество «Гражданское развитие Сент-Луиса» [St. Louis’s Civic Progress, Inc.]. Руководители Ассоциации тщательно следили за тем, чтобы избранные чиновники были лицом их партнерства с городом и штатом, что смягчило бы возможную критику использования ими авторитета правительства в обслуживании частных интересов. Эта двоякая позиция была постоянным предметом беспокойства представителей Ассоциации и муниципалитета, которые столкнулись с рядом судебных разбирательств в конце 1940-х и 1950-е годы по поводу их злоупотребления правом государства на принудительное отчуждение частной собственности. […]

4 Lubove, R. Twentieth-Century Pittsburg. Vol. 1. Government, Business, and Environmental Change. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1996. P. 130; Mallett, W. Redevelopment and Response: The Lower Hill Renewal and Pittsburg’s Original Cultural District // Pittsburgh History. Winter 1992–93. P. 180, 182; Lawrence, D. Rebirth // Pittsburgh: The Story of an American City. Ed. Lorant, S. Pittsburgh: Esselmont Books, 1964. PP. 436–447; Untitled advertisement // Los Angeles Times. 5 October 1960. P. 30.

3 Некоммерческая организация, занимающаяся вопросами экономического развития в юго-западной Пенсильвании. (Прим. ред.)

Строительство «Сивик-арены» подчеркивает символическую метаморфозу питтсбургского «Ренессанса», а также разделение приоритетов землепользования в основе его регионального видения. Принятие в 1949 году федеральных законов и законов штата о жилье проложило путь сносу нижнего Хилла путем субсидирования более двух третей расходов на приобретение и очистку прав на имущество. «Я думаю, вы согласитесь с тем, что в Соединенных Штатах не было примера более значительных работ по расчистке трущоб, чем при реконструкции нижнего Хилла», — заявил Джон Робин из Управления городской реконструкции в 1950 году. «А также примера где бы то ни было в Содружестве столь же эффективного использования средств штата для строительства достойного жилья, повышения уровня жизни и улучшения общественного здоровья и нравственности». В действительности дешевое жилье никогда не было важным фактором в редевелопменте нижнего Хилла или в программе «Ренессанс» в целом. К 1966 году в результате городской реновации в Питтсбурге было перемещено более пяти тысяч семей, при этом было построено или строилось менее двух тысяч новых жилых единиц (в основном с высокой арендной платой). «Район нижнего Хилла… был районом плотных трущоб с худшим жильем в городе, — объяснял Лоуренс. — Теперь это ушло. То, что сообщество готово потратить так много на отдых и развлечения, — такой же резкий разрыв с прошлым, как чистый воздух и чистые реки»⁵.

Как и в случае с городской регенерацией, Ассоциация Аллегени и ее союзники рекламировали символику буколической сельской местности, возрожденной просвещенным руководством от последствий разрушительной индустриализации XIX века. «Регион Огайопайл был классическим примером трагедии, происходящей в районах, которые зависят от добывающих отраслей промышленности,» — утверждали в 1967 году руководители охраны природы Западной Пенсильвании, вскоре после того, как группа передала штату 10 000 акров для нового государственного парка Огайопайл. «Уголь ушел; леса были вырублены … население едва ли составляло треть того, что было полвека назад; многие здания вдоль набережной были пусты, двери развевались на ветру». Вместо этого упадка сторонники трансформации пообещали городу район, где дети могли бы «наблюдать за ревом ручья Склипери-Рок между заснеженными валунами, а работодатели их родителей не ощущали недостатка в профессиональных, квалифицированных и полуквалифицированных работниках». «Оглянись, — гласила реклама, спонсируемая Ассоциацией. — И увидишь парки, которые когда-то были шахтами, а также озера и лыжные склоны, которые находятся в пределах легкой досягаемости от больших городских удобств восстановленного центра города Питтсбурга с его оживленной ночной жизнью»⁶.

[…]

С точки зрения программы «Ренессанс», ревитализированный центр города должен был служить экономическим, культурным и государственным ядром региона, что, как подчеркивало Управление городской реконструкции, «помогло стабилизировать обеспечение рабочими местами, особенно в управленческих, административных, профессиональных и квалифицированных промышленных профессиях». С другой стороны, официальные лица Ассоциации признавали и даже поощряли перемещение других городских функций, особенно жилищного строительства, на периферию, где было «достаточно земли, чтобы можно было реализовать жилищные задачи, чтобы каждая семья жила в пределах удобной поездки на работу в центр города». В контексте этого видения города как офисного парка, заполненного пригородными пассажирами среднего класса, частно-государственное партнерство Питтсбурга также сосредоточилось на строительстве ряда автомобильных дорог, мостов и туннелей, выходящих из «Золотого треугольника» и проходящих через холмистую местность. […]

6 “Major Construction Work is Underway on Ohiopyle Sewer and Water System // Water Land and Life. 9. 2 (July 1967). P. 6; When we brag about our area’s growth, we mean white oaks and mountain Laurel, too // Wall Street Journal. 22 March 1972.

5 Fuoco, M. A. Return to Glory: Hill District Determined to Regain Lost Greatness // Pittsburgh Post-Gazette. 11 April 1999; “Federal Redevelopment Fund Reservation for the Commonwealth” and John P. Robin to Wallace Richards, letter, 6 June 1950. Both in box 2, folder “Minutes and Agenda, 1950”, Records of the Pennsylvania State Planning Board. Pennsylvania State Archives. Harrisburg, PA; Lawrence. Op. cit. P. 437.

9 Southwestern Regional Planning Commission // Issues in a Region of Contrasts. 1968.

8 Инцидент 1948 года в городе Донора, Пенсильвания, вызванный выбросами заводов ЮЭс Стил и повлекший гибель многих жителей. (Прим. ред.)

7 Lawrence. Op. cit. P. 374; Pittsburgh: The Story of an American City // New York Times. 15 December 1964. P. 62; Hoover, B. W. Eugene Smith // Pittsburgh Post-Gazette. 9 December 2001.

[…]

«Питтсбург» и другие пропагандистские издания рекламировали «Ренессанс» как образец того, что было возможно в капиталистической системе с просвещенным гражданским и политическим руководством. Тем не менее, промышленность и рабочая сила региона оставались привязанными к смычке угля и стали, сложившейся в конце XIX века. Этот факт помогает объяснить, как корпоративные руководители, такие как Джордж Х. Лав из компании Консолидейшн Коул, могли поддержать городскую регенерацию Питтсбурга, одновременно выступая против регулирования угольных разрезов, а Бенджамин Фэрлесс из ЮЭс Стил мог оказать давление на железную дорогу Пенсильвании, чтобы та приняла ограничения на выброс дыма, сам при этом отрицая ответственность за «Донóрский смог»⁸. Несмотря на то, что некоторым городским районам и выходящим на шоссе пригородным сообществам огромные государственные расходы были на пользу, приводя к диверсификации в растущем экономическом секторе, остальная часть региона продолжала сталкиваться с хронической безработицей и оттоком населения. В частности так было в Стеубенвилле, Уилинге и более старых поселениях долины реки, которым не хватало политической организации и связи с государственными и федеральными агентствами, необходимыми для эффективного поддержания их собственных программ городской реновации. Этот материальный и символический разрыв между Питтсбургом и его перифериями продолжал увеличиваться, что привело к тому, что к 1970-м годам возникла «область контраста», которая подвергла опасности социальные и культурные связи, объединяющие Стальную долину⁹.

В декабре 1964 года в американских изданиях появилась реклама роскошной книги, показывающей, как Питтсбург «вырос и как он стал таким, какой он есть сегодня». Книга «История американского города», вышедшая под редакцией питтсбургского режиссера и фотожурналиста Стефана Лорана, включала в себя эссе известных историков о колониальном происхождении региона и его индустриальной экспансии. Лоран зарезервировал последнюю главу под выразительным названием «Возрождение» для Дэвида Лоуренса — мэра, который руководил программой послевоенной реновации города. «Город наслаждался звуками колебаний шар-бабы и падения кирпича, — заявлял Лоуренс. — После всех мрачных лет Питтсбург был гордым и уверенным в себе». Ассоциация Аллегени использовала книгу как часть своей более широкой кампании по связям с общественностью, нацеленной на сохранение общественной поддержки городской реновации и утверждение города в качестве национальной модели успешного государственно-частного партнерства. Спонсируемые Ассоциацией издания описывали Питтсбург как «главное произведение американской истории», где отпечаталась эволюция города через его «драматическое возрождение после мировой войны в качестве национального образца городского редевелопмента». Продажи первых двух изданий превысили 100 000 экземпляров. Для нации и целого поколения жителей книга запечатлела изменение идентичности Питтсбурга. Писатель и уроженка города Кристин Ковачич вспоминает, что, когда она росла в Стальном городе, у всех ее соседей «было две книги в доме — Библия и Питтсбург»⁷.

12 Pittsburgh 250 Blows Out Birthday Candles on Year-Long Celebration: press release. Allegheny Conference on Community Development. 18 December 2008; G-20 Summit Coming to Pittsburgh in September // Pittsburgh Business Times. 28 May 2009; Pennsylvania Counties with Active Wells // StateImpact Pennsylvania; Pattak, E. An Industrial Renaissance // Pittsburgh Quarterly. Summer 2012.

11 Napsha, J. Former Sony Corp. Plant Near New Stanton Auditions for New Tenant // Pittsburgh Tribune-Review. 23 June 2010.

10 В Европе — Golf. (Прим. ред.)

Я путешествовал по этому маршруту в Питтсбург много раз в 2008 и 2009 годах, которые оказались особенно насыщенными для города, поскольку он отметил свое 250-летие серией концертов, парадов и других публичных зрелищ. Эти усилия по созданию имиджа получили неожиданный импульс, когда администрация Обамы объявила о том, что город примет предстоящий Саммит G20 в сентябре 2009 года. Акцент Обамы на «зеленой экономике» прекрасно сочетается с описанием Питтсбурга как «великого образца» экономических преобразований и дает жителям региона достаточно причин утверждать, что они переступили через ржавчину деиндустриализации. Однако это воодушевление также было вызвано обещанием новых производственно-технических рабочих мест, генерируемых добычей нефти и газа в регионе сланцевых пластов Марцелл и Ютика. Технологические инновации, особенно горизонтальное бурение и гидроразрыв пласта, позволили разрабатывать месторождения глубоко под Аппалачским плато и быстро восстановили статус Питтсбурга как энергетической столицы. Одно только количество добывающих скважин, пробуренных на юго-западе Пенсильвании, увеличилось с 65 в 2008 году до 428 в 2012 году, что вызвало «промышленный ренессанс», который привело как к восторгу, так и к тревоге, особенно в связи с символикой трансформации окружающей среды¹².

Обычный наблюдатель не узнает об этом, но последняя из жилищных застроек, видимых на хребте слева перед въездом в туннель Скуиррел-Хилл, находится на массивном терриконе, образовавшемся из шлака, выбрасываемого в течение столетия доменными печами Кэрри, которые производили сталь для Хоумстед Воркс. Саммерсет эт Фрик парк, начатый в 1997 году, является крупнейшим со времен Второй мировой войны жилым проектом в городе, и его существование является символом экономических преобразований региона так же, как и кампус Технологического центра в Питтсбурге, построенного на бывшей площадке Джей энд Эл Стилс Питтсбург Воркс впереди по курсу вдоль реки Мононгахела. В то время как Окленд находится вне поля зрения на плато справа, постиндустриальное видение государственно-частного партнерства города хорошо видно в этих и других проектах в сфере высоких технологий и здравоохранения, а также на многих рекламных щитах, рекламирующих Питта и Карнеги Меллон, рекомендующих съехать с трассы здесь, в Хазелвуде, припарковаться, пересесть на свой велосипед и поехать по тропе Три Риверс Херитедж, пролегающей между бульваром и рекой. Примерно через полмили вы можете пересечь мост Хот Метал, по которому через реку Мононгахела когда-то перемещалось 15 процентов сталелитейной продукции Америки. Оттуда начинается приятная поездка через магазины, офисы, отели и квартиры в новом комплексе Саус Сайд Воркс в урбанистическом стиле, парк Саус Шор Риверфронт и любовно отреставрированный район Ист Карсон-стрит. В нескольких шагах от фестивальной рыночной площади Стейшен сквер, вы можете припарковать свой велосипед и купить билет стоимостью 5 долларов на подъемник Дюкесн и подняться на гору Вашингтон, откуда открывается фантастический вид на город, уже не дымный, напоминающий мои детские воспоминания, проходящие через туннель Форт-Питт чуть ниже на склоне холма.

Если путешествовать на запад вдоль пенсильванской магистрали, становится очевидно, что история городской агломерации Питтсбурга — это история современной Америки, стремящейся уравновесить рабочие места и окружающую среду, и ищущей идентичность сообщества в совместно используемых ландшафтах. В Нью-Стэнтоне (находящемся по ту сторону хребтов Лаурел и Честнат, если ехать через горный туннель Аллегени) Региональная корпорация промышленного развития (RIDC) находит арендаторов для огромной, все еще в основном пустой площадки, к которой огромные публичные льготы привлекли в 1970-х годах Фольксваген для сборки модели Rabbit¹⁰ и Сони в 1990-х годах для сборки последнего поколения катодно-лучевых телевизоров — до ее закрытия в 2008 году. Здесь путешественники должны сделать выбор: остаться на магистрали и отправиться на северо-восток в Питтсбург или следовать по межштатной автомагистрали I-70 на запад через долину Мононгахела, а затем в Уилинг вдоль реки Огайо. На севере пейзаж вокруг шоссе начинает смещаться от сельского к пригородному на относительно высоком возвышении Аппалачского плато. Выезжая на бульвар Пенн-Линкольн в Монровилле, прежде чем начать спуск в город, мы проезжаем десять миль исследовательских кампусов, офисных зданий и жилых кварталов, похожих на те, что есть в других частях страны¹¹.

14 Ohio Oil and Gas Wells // Ohio Department of Natural Resources. URL: gis.ohiodnr.gov

13 Wheeling and Lake Erie Railway. URL: wlerwy.com; Whipkey, D. Dura-Bond’s New Facility Will Brings Jobs // Pittsburgh Post-Gazette. 16 December 2010.

Чтобы понять напряженность, возникшую в результате бума гидроразрывов, нам нужно вернуться на развязку Нью-Стэнтон и ехать по трассе I-70 через южную и западную периферию агломерации Питтсбурга. Проезжая через реку Югиогени и тропу Великой Аллегени, маршрут резко спускается к Мононгахеле, и отсюда открывается менее радужный вид, чем с восстановленного моста Хот Метал в сорока милях вниз по течению. К северу от автомагистрали общины Шарлеруа, Монессен и Донора продолжают бороться с высоким уровнем бедности и безработицы, а также продолжающимся оттоком населения. Баржи и погрузочный причал на восточном берегу соседствуют с огромным массивом железнодорожного моста Спирс, по которому железная дорога Уилинг и Лейк Эри до сих пор перевозит сталь, уголь и другое сырье на пять различных заводов и обратно. В наши дни поезда компании ходят чаще, потому что они загружены трубами, оборудованием и множеством других товаров для буровых компаний. Действительно, некоторые из этих труб в настоящее время производятся в РИДС Дюкесн Сити Центр вверх по течению, где Дюра-Бонд Индастриз открыли новую станцию по нанесению покрытий для газопроводов в 2011 году¹³.

Следующие сорок миль трассы I-70 до границы Пенсильвании проходят через округ Вашингтон, который является одним из ведущих производителей штата с более чем 800 действующими скважинами. Сами буровые площадки обычно не видны с шоссе, но они присутствуют везде: в новых придорожных предприятиях, поставляющих оборудование и ремонтирующих технику; на рекламных щитах, продвигающих скидки для работников нефтегазовой отрасли; в новых блестящих пикапах (часто с номерными знаками Колорадо, Техаса и Оклахомы) и во множестве автоцистерн, перевозящих фракционирующую жидкость и отработанную воду. Местные чиновники в Уилинге и в Огайо на другом берегу реки рассчитывают на роялти за добычу нефти и газа, чтобы оплатить ремонт улиц; местный общественный колледж начал обучать сварщиков труб для природного газа; а в быстро заполняющемся окружном индустриальном парке, под которым одна из компаний Роберта Мюррея начала разработку длинными забоями в 2011 году, можно увидеть новые офисы Чесапик Энерджи, самого крупного бурильщика в долине Огайо. Если вы знаете, на что смотрите, вы скоро сможете различить изрезанные холмы с жесткими кустарниками — в основном необитаемые просторы того, что когда-то было шахтой Консолидейшн Коулс Иджипт Вэлли. В этом районе все еще ведутся небольшие разработки, но реальная история заключается в том, что дюжина буровых установок растет в десяти милях от муниципальных границ Барнсвилля. Одна из них настолько мощная, что ее факел превратил ночь в день, что напоминает известное описание доменных печей Питтсбурга Джеймсом Партоном. Посещения дома моего детства теперь наполнены разговорами о выплате роялти, о нефтепроводах и о новом поколении, которое может найти хорошую работу в регионе¹⁴.

16 Murphy, T. et al. The Pittsburgh Story // Remaking Cities Congress. Pittsburgh. 15 October 2013; Schooley, T. Tom Murphy Years Visionary, Vexing // Pittsburgh Business Times. 10 May 2013; Public Financial management, Inc. and Eckert Seamans Cherin & Mellott, LLC. Municipalities Financial Recovery Act Amended Recovery Plan: City of Pittsburgh Allegheny County, Pennsylvania. Pennsylvania Department of Community and Economic Development. 24 June 2014; Giammarise, K. Sweeping Changes to Act 47 Proposed in Harrisburg // Pittsburgh Post-Gazette. 31 August 2014; O’Neill, B. Mayors’ Finance Statements Can’t All Add Up // Pittsburgh Post-Gazette. 14 May 2014; O’Neill, B. Tough Scrunity Ought to Be the Cost of Tax-Exempt Status // Pittsburgh Post-Gazette. 22 February 2015.

15 Schmitz, J. Golden Crossroads // Pittsburg Post-Gazette. 30 July 1995; Janofsky, M. Pittsburgh at Progress Crossroads // New York Times. 21 September 1997; Rohr, J. E. We Can Rise to the Challenge: editorial // Pittsburgh Post-Gazette. 6 December 1998. B1; Briem, C. Parsing the ‘New Pittsburgh’ Narrative: editorial // Pittsburgh Post-Gazette. 1 March 2015. D1; Elis, N. Puzzling Pittsburgh // Jerusalem Post. 2 January 2015. P. 14; Anderson, M. Pittsburgh is (in many ways) the city that Portland wants to become // BikePortland.org. 17 September 2014.

Стальная долина была в авангарде как ржавления, так и возрождения; ее эволюция в течение прошлого столетия помогает увидеть будущее промышленных городов Америки. В 1990-е годы постоянный поток статей и писем в редакцию запечатлел «золотой перекресток» между дымным промышленным прошлым и экологически чистым, высокотехнологичным будущим. Для государственно-частного партнерства города самым большим препятствием на пути к прогрессу по-прежнему оставались «заводской менталитет» некоторых жителей и имидж сообщества, «сидящего на стали». Двадцать пять лет спустя агломерация Питтсбурга, как и остальная часть так называемого Ржавого пояса, больше не находится на этом перекрестке, но ни один из вариантов будущего не был полностью осуществлен. Город привлек международное внимание после рецессии 2008 года, потому что он потерял меньше рабочих мест и создал новые рабочие места быстрее, чем большинство регионов и США в целом. В результате дискуссия о ядре агломерации в значительной степени перешла от вопроса того, как регион будет продолжать свое развитие, к вопросу о том, кому принадлежит заслуга его внезапного проявления после саммита G20 в качестве «постиндустриального образца экономических преобразований». Волна жилого строительства, базирующаяся на огромных инвестициях налогоплательщиков и частных групп, отражает растущую престижность центра города среди «креативного класса», что побудило некоторых экспертов объявить Питтсбург «следующим Портлендом» и даже «городом, которым Портленд хотел бы стать», ссылаясь на репутацию последнего как модного места для жизни и работы¹⁵.

Однако успехи Питтсбурга имеют свои издержки и ограничения, которые представляют собой предостерегающую историю для тех, кто пытается воссоздать его неолиберальную модель. Во-первых, с декабря 2003 года город остается в программе, известной как Акт 47, о городах штата Пенсильвания, «временно» находящихся в бедственном положении, — отчасти из-за решений, принятых Мерфи, включая перенаправление миллионов долларов из оперативного бюджета в фонд развития. Хотя программа включала надзор со стороны штата за городскими властями, Акт 47 также разрешил применять новые методы налогообложения, которые в противном случае были бы юридически недоступны для города. В 2014 году это заставило нового мэра города Билла Педуто выступить против рекомендации, согласно которой штат должен выйти из программы, на том основании, что городу будет «сложно платить за ежедневные операции» одновременно финансируя пенсии сотрудников и инвестируя в инфраструктуру. То, что Питтсбург все еще может быть в «бедственном положении», связано с тем, что его широко рекламируемый поворот в немалой степени обязан некоммерческим корпорациям, в частности, мощным университетам и больницам, которые подпитывают его постиндустриальный успех. Сорок процентов земельной территории Питтсбурга в настоящее время освобождены от уплаты налогов, что породило напряженность в течение почти трех десятилетий, особенно между городскими чиновниками и гигантом здравоохранения ЮПиЭмСи, приведшую к судебным процессам по поводу статуса компании как благотворительной организации и толчку на уровне штата к конституционной поправке, благоприятной для некоммерческих организаций¹⁶.

Однако, как показала история Питтсбурга в XX веке, устойчивость экономического роста зависит как от периферии, так и от того, что происходит в центре города. Там внутрирегиональная конкуренция и недоверие продолжали оказывать такое влияние, что консультанты Фонда Бенедума, нанятого в 1999 году для разработки плана развития, проходящего через границу Пенсильвании, по слухам, попросили себя уволить, так как не могли найти никакой реальной основы для сотрудничества. […]

18 Durkin Treado, C. Sustaining Pittsburgh’s Steel Technology Cluster. Center for Industry Studies, University of Pittsburgh, September 2008.

17 Murphy, T. Six Pittsburgh Lessons for Providence // The Providence Journal. 15 February 2015. P. 1; Carlino interview; Slangle, E. Flyover Ramp to Open Development of Carrie Furnace Site // Pittsburgh Tribune-Review. 24 May 2014; Hicks, I. Dilapidated Houses to be Torn Down // Wheeling Intelligencer. 14 January 2015.

В конце концов, бум сланцевого газа проясняет, что промышленная территория Стальной долины (а также Северо-Востока и Среднего Запада в целом) не исчезла и не будет полностью вытеснена региональным ренессансом, обусловленным робототехническими лабораториями, занятостью в сфере образования и здравоохранения, или даже реновацией заброшенных промзон и набережных, и не привела к потере профсоюзных производственных рабочих мест. Недавние исследования указывают на сохраняющуюся значимость производственных сетей, таких как региональные технологии в области черной металлургии, значение которых на самом деле растет, поскольку плотные локальные узлы, объединяющие бизнес услуги, программы промышленных исследований, финансовые фирмы и производственные мощности, подключаются к глобальным цепочкам поставок. Если в регионе произошла трансформация, то это связано с тем, что больше нет ни одной отрасли, которая была бы определяющей для региона, какой когда-то была сталь. На фоне тревожного баланса между физическим и умственным трудом, экономикой и окружающей средой, а также изменениями и преемственностью, последний урок, который необходимо усвоить, заключается в том, что промышленная Америка — нечто большее, чем просто снимок давно ушедшего времени. Стальная долина за свою историю адаптировалась и изменилась с появлением новых экономических слоев, но никогда не стирая полностью старых. Ее ресурсы, как социальные, так и природные, делают ее местом, которое глубоко волнует людей, и эта любовь сообщества лежит в сердце инноваций¹⁸.

Последний элемент новой истории Питтсбурга возвращает нас к рабочему ландшафту и людям. «У каждого города есть выбор, — недавно заявил Том Мерфи группе защитников природы в Провиденсе, штат Род-Айленд, — использовать свои активы, архитектурные и природные ресурсы или игнорировать их». Хотя «этот старый материал… делает Питтсбург таким привлекательным для миллениалов», как выразился один из сторонников преобразований, рыночно-ориентированная модель развития наследия, впервые внедренная Фондом истории и достопримечательностей Питтсбурга, также требует огромного внимания к проведению сделок через государственно-частное сотрудничество, федеральные и штатовые налоговые льготы и инновационное финансирование. Планирование огромного участка домны Кэрри, который охватывает четыре небольших населенных пункта и город Питтсбург, наконец, началось в 2010 году и является ключевым примером этого процесса: государственное управление по редевелопменту округа Аллегени сотрудничает с местными органами власти, а также с некоммерческой компанией Стил Индастри Херитедж Корпорейшн, для разработки и продажи проектной области смешанного назначения коммерческим инвесторам. Однако развитие, основанное на наследии, в других сообществах по-прежнему отстает, поскольку чиновники из Уилинга вынуждены использовать роялти от газового бурения под муниципальными парками для сноса некогда красивых викторианских зданий из-за отсутствия спроса¹⁷.