33 O’Connor, J. and Gu, X. Op. cit.
32 Wang, J. ‘Art in capital’: shaping distinctiveness in a culture-led urban regeneration project in red town, Shanghai // Cities. Vol. 26. No. 6 (2009). PP. 318–330.
30 O’Connor, J. and Gu, X. Creative industry clusters in Shanghai: a success story? // International Journal of Cultural Policy. Vol. 20. No. 1 (2014). PP. 1–20.
36 Goodman, D.S.G. The campaign to ‘open the west’: national, provincial-level and local perspectives // The China Quarterly. Vol. 178 (2004). PP. 317–334.
35 По-китайски «сибу да кайфа»,политика китайский властей, направленная на ускоренное развитие западных регионов страны, инициированная в 2000 году.
34 Deng, Y. and Poon, S. Expo 2010 Shanghai China: a signature chapter of the Huangpu riverfronts trilogy // Journal of Place Management and Development. Vol. 5. No. 2 (2012). PP. 174–191.
По сравнению с другими муниципалитетами, политика Чунцина в области перепрофилирования по-прежнему уделяет больше внимания обрабатывающей промышленности. В отличие от доминирования условно-чистой продукции третичной промышленности в экономиках Пекина и Шанхая, традиционные первичные и вторичные отрасли играют ведущую роль в экономическом росте Чунцина. Руководящие принципы развития Чунцина после 1978 года были в значительной степени связаны с национальной стратегией развития КНР на протяжении всего периода реформ. Эта стратегия благоприятствовала восточным регионам, особенно крупным городам, таким как Шанхай, Гуанчжоу и Шэньчжэнь, поскольку они должны были развиваться быстрее всего. Однако западные регионы, включая Чунцин, не получили такого приоритета развития. В середине 1999 года государство объявило о новой политике регионального развития под названием «Открытие Запада»35, целью которой стало социально-экономическое развитие внутренних и западных регионов36. Чунцин, в 1997 году ставший единственным городом центрального подчинения в западных регионах, получил государственные субсидии на свою экономическую реструктуризацию. Однако, в отличие от Пекина и Шанхая, основной задачей Чунцина было стать современной производственной базой. Одним неизбежным результатом того, что развитие Чунцина зависит от традиционной обрабатывающей промышленности, стало то, что городские власти менее активно содействуют развитию местной культуры, в том числе сохранению наследия. В Чунцине не была разработана преференциальная политика в отношении повторного использования промышленного наследия, ККИ или спонсируемых государством масштабных флагманских событий.
Как и Пекин, Шанхай также был обеспокоен своей международной репутацией как мирового города. Чтобы конкурировать с другими крупными китайскими городами, правительство Шанхая активно продвигало местное культурное влияние, например, посредством проведения масштабных флагманских событий. Самый яркий пример — ЭКСПО 2010 Шанхай. Чтобы отдать дань истории промышленного развития Шанхая, в качестве места проведения этой выставки было выбрано 5,28 квадратных километров промышленных площадок вдоль реки Хуанпу34. В окончательном варианте реконструкции объекта после выставки часть промышленного наследия была сохранена как часть общественного парка Шанхай Экспо. Здесь было проведено несколько культурных мероприятий, таких как фестиваль джазовой музыки в 2011 году и музыкальный фестиваль Strawberry в 2012 году.
Политика ККИ в Шанхае вносит важный вклад в результаты повторного использования наследия. Вдохновленные перемещением местных художников в старые индустриальные здания, а также расширением третичного сектора городской экономики, власти Шанхая признали необходимость сочетать экономическую перестройку с развитием городской культуры на внутренних промышленных объектах29. С появлением термина «креативная индустрия» Шанхайский экономический комитет создал первые ККИ в 2004 году. Это позволило владельцам прав на землепользование взимать высокую арендную плату за промышленную землю без уплаты пошлин за официальное переназначение30. Чтобы привлечь больше художников, профессионалов и частных застройщиков к процессу перепрофилирования, правительство Шанхая внедрило преференциальную политику, включающую налоговые льготы и специальное финансирование для использования зданий промышленного наследия в творческой индустрии. Новая политика, известная как «три неизменных и пять изменений» была введена для регулирования повторного использования старых промышленных зданий. Она включала сохранение для государственных предприятий прав собственности на помещения, старые здания и статус земли, в то же время признавая за ними право изменять структуру занятости, управление, тип арендаторов, форму организации бизнеса и корпоративную культуру31. Эта политика выгодна тем, кто сочетает «искусство, творчество и предпринимательство»32. Частный сектор арендует активы государственных предприятий, а затем при низких затратах на ремонт может взимать высокую арендную плату с нового арендатора33. Под влиянием политики преференций, с 2005 по 2010 годы ККИ быстро распространились по всему Шанхаю, их число увеличилось до 75 за четыре цикла процесса перепрофилирования.