Грег Ричардс и Лайэн Дуиф

Вопреки ожиданиям, размер городского населения не определяет эффективность города в области культуры и творчества. В среднем малые и средние города оцениваются относительно высоко по сравнению с более крупными городами, особенно по таким показателям, как «культурная динамика» и «благоприятная среда»¹.

По этой причине небольшие города обладают рядом важных преимуществ перед более крупными, включающих следующие возможные факторы²:

В новой экономике большое внимание уделяется роли «мягкой инфраструктуры», такой как сетевое пространство, места проведения совещаний, культурные кластеры и «атмосфера». Это та сфера, где малые города могут развивать свои преимущества:

Преимущества небольшого размера

[…]

2 Kresl, P.K. и Ietri, D. Smaller Cities in a World of Competitiveness. Routledge, 2016.

1 Montalto, V., Moura, C. Langedijk, S. and Saisana M. The Cultural and Creative Cities Monitor. Brussels: European Commission, 2017. P. 23.

В то время как большинство представителей культуры по-прежнему сосредоточено в крупных мегаполисах, некоторые малые города также успешно привлекают их. Небольшие города, такие как Стратфорд (Онтарио), Канмор (Альберта), Порт-Хоуп (Онтарио) и Нанаймо (Британская Колумбия), действительно имеют высокую долю работающего населения, занятого в культурной индустрии.

Лоренцен и Андерсен⁷ также обнаружили, что креативный класс, как правило, более распространен в средних городах с населением от 70 000 до 1,2 млн человек. Они утверждают, что крупные города не привлекательны, потому что «креативный класс может особенно негативно реагировать на проблемы перенаселения»⁸. В Великобритании Ли и Родригез-Позе⁹ проанализировали данные британского исследования малого бизнеса и пришли к выводу, что существует мало доказательств того, что фирмы в крупных «креативных городах» являются более инновационными, чем в других местах. В Канаде Денис-Джейкоб¹⁰ также пришел к заключению, что присутствие работников культуры явно не связано с размером города:

Появляется все больше доказательств явных преимуществ жизни в небольших городах. Например, Окулич-Козарин³ обнаружил, что малые города в США имеют более высокий уровень счастья, или субъективного благополучия. Он приходит к выводу, что «люди наиболее счастливы в самых маленьких поселениях, несмотря на то, что эти места кажутся в значительной степени забытыми учеными, политиками и бизнесом»⁴. Эта закономерность также очевидна во многих европейских странах. Например, Марлет⁵ заключает, что в Нидерландах в последние годы наблюдается рост «монументальных городов», которые характеризуются привлекательным архитектурным наследием и высокообразованным населением. Многие из этих городов невелики, как, например, Хертогенбос. Благодаря своим привлекательным городским пейзажам и наличию богатых потребителей, они обладают более высоким уровнем культуры, лучшими ресторанами и меньшим количеством пустых магазинных витрин, чем другие малые города⁶.

10 Denis-Jacob, J. Cultural Industries in Small-Sized Canadian Cities: Dream or Reality? // Urban Studies. 49. 1 (2012). P. 110.

9 Lee, N. and Rodriguez-Pose, A. Creativity, Cities and Innovation // Environment and Planning A. 46. 5 (2015). PP. 1139–1159.

8 Ibid. P. 5.

7 Lorenzen, M. and Andersen, K. V. The Geography of the European Creative Class A Rank-Size Analysis // DRUID Working Papers. Copenhagen Business School, 2007. PP. 7-17.

6 Garretsen, H. and Marlet, G. Amenities and the Attraction of Dutch Cities // regional Studies 51. 5 (2017). PP. 724–736.

5 Marlet, G. De opkomst van de oude stad // TPEdigitaal. 10. 2 (2016). PP. 75–88.

4 Ibid. P. 144.

3 Okulicz-Kozaryn, A. Unhappy Metropolis (When American City Is Too Big) // Cities 61 (2017). PP. 144–155.

Малые города очень очень крутые. Они привлекают инвестиции. Неужели я сумасшедший? Не думайте так, и вот почему. Большие урбанизированные центры и маленькие города имеют гораздо больше общего, чем вам кажется на первый взгляд. Крупные города на самом деле представляют собой мозаику малых городов (соседних поселений), имеющих общий экономический рынок.

Стоит подчеркнуть, что районы больших городов, изученные Ричардом Флоридой, Шэрон Цукин и другими урбанистами, зачастую являют собой действительно «городские деревни». По крайней мере, они предоставляют людям некоторые преимущества жизни в малых поселениях, даже находясь в самом сердце большого города.

В связи с этим изменение предпочтений в жилищном вопросе и образе жизни помогает многим малым городам расти. В будущем недостаток масштабности малых городов также может быть преодолен из-за изменений в технологиях производства, транспорта и связи, что сведет на нет нынешнее преимущество крупных городов¹². Сокращение финансовых отчислений центрального правительства также означает, что крупные города утратят свои преимущества в будущем. Окулич-Козарин¹³ в свою очередь подтверждает, что преимущества небольших мест, вероятно, увеличатся благодаря нашей растущей способности работать удаленно. Так что, похоже, малое — это новое большое. Как отмечает МакНайт¹⁴,

Оливер¹¹ утверждал, что социальный капитал, измеряемый в показателях гражданской активности, как правило, выше в небольших городах США. «Учитывая как индивидуальные особенности, так и городские характеристики, можно отметить: люди в больших городах гораздо реже склонны контактировать с должностными лицами, посещать общественные или организационные собрания или голосовать на местных выборах […]. Люди в крупных городах менее склонны быть вовлеченными в политическую деятельность своими соседями и менее заинтересованы в местных делах».

14 McKnight, S. Think Big, Plan Small, team Up. URL: evolveea.com/work/ think-big-plan-small-team-up. 2017.

13 Ibid.

12 Okulicz-Kozaryn, A. Op. cit.

11 Oliver, J. E. City Size and Civic Involvement in Metropolitan America // American Political Science Review. 94. 2 (2000). P. 361.

Исследование Forbes «Лучшие города для работы» показало, что малые и средние мегаполисы с населением 1 млн человек или меньше составляют 27 из 30 городских регионов страны, которые увеличивают рабочие места самыми быстрыми темпами¹⁶.

В этой обстановке, как утверждают Кресл и Иетри¹⁷, «увлечение мегаполисами […] начинает немного ослабевать». Белл¹⁸ даже спрашивает, должны ли большие города учиться у малых. Он утверждает, что малые города более маневренны и поэтому могут действовать гораздо быстрее, если у них есть соответствующие структуры на местах. Они более дружелюбны, более общительны, и у них сильнее ощущение местной общности. Они включают в свое будущее планирование разумное и устойчивое развитие и способны привлекать таланты. И они способны оказывать влияние на большую часть населения посредством своих проектов и программ.

Важный вопрос для многих людей, живущих в небольших городах, заключается в следующем: как эти места могут обеспечить лучшее качество жизни, чем большие города? Ответ, по-видимому, заключается в том, что если малые города могут предоставить достаточные экономические возможности, тогда присущие им преимущества в качестве жизни, связанные с тем, что они малы, будут выигрывать. Экономическая динамика малых городов также становится очевидной:

МакНайт утверждает также, что и другие факторы сокращают разрыв между большим и малым. Технология сделала рабочее место и рынки более мобильными и гибкими, а выбор места жительства или размещения бизнеса все больше основывается на личных предпочтениях и способности привлекать таланты при меньших ограничениях географии рынка. В частности, миллениалы переселяются в небольшие городские центры, восстанавливая старые промышленные пространства, создавая художественные кварталы и коворкинги. Они хотят чувствовать себя общиной небольшого города, с удобствами, которые обычно встречаются в больших городских центрах, но по более низкой цене¹⁵.

18 Bell, P. What Can Big Cities Learn from Small Cities? // Cities Digest. 19 July 2017.

17 Kresl, P.K. и Ietri, D. Op. cit. P. 25.

16 Kotkin, J. Small Cities Are Becoming New Engine of Economic Growth. 2012.

15 Ibid.

Датский планировщик Ян Гель¹⁹ подчеркивает важность проектирования общественных пространств, где люди чувствовали бы себя желанными гостями, где они могли бы взаимодействовать. Главное — пригласить людей на прогулку, для катания на велосипедах и пребывания в общественном месте, повышая при этом его безопасность, устойчивость и оживленность. Эта идея реализуется во многих городах мира. «Проект общественных пространств» (PPS) подчеркивает растущую потребность в сомасштабности города и человека, причем такие группы, как New Yorkers for a Human Scale City Group (NYHSC, «Нью-йоркцы для города, сомасштабного с человеком»), стремятся «направлять развитие в сторону гуманного будущего — такого, которое защищает, а не разрушает историческую ткань Нью-Йорка». Объединение NYHSC представляет собой коалицию квартала 84, публичного пространства и общественных организаций. По мнению Монтгомери²⁰, содействие развитию пространств человеческого масштаба — это в основном выбор между двумя вариантами планирования: либо концентрация усилий на строительстве зданий и сопутствующем увеличении корпоративного богатства и, в конечном счете, ВВП, либо сосредоточение внимания на многофункциональных и сомасштабных с человеком публичных пространствах, которые способствуют повышению благосостояния сообщества.

Очевидные достоинства небольших второстепенных поселений заключаются в возможности развития в них чувства идентичности, корпоративного духа и мировоззрения, охватывающего все население. Это может не только облегчить работу правительства, но и стимулировать инициативы гражданского развития и социальную ответственность.

Как указывает PPS, человеческий масштаб в любом данном сообществе зависит от того, что это сообщество воспринимает как человеческий масштаб. Очень часто это выражается в признании необходимости отдать приоритет пешеходам, а не автомобилям, как утверждает Ян Гель. Больше пешеходов означает больше человеческого взаимодействия, что положительно сказывается как на благосостоянии, так и на самочувствии. Однако, как указывал Дикс²¹, преимущества малых размеров и человеческого масштаба распространяются гораздо дальше.

Успех малых городов или старых городов по сравнению с новыми промышленными центрами, вероятно, объясняется тем, что они сохраняют человеческий масштаб. Из-за их относительно компактной формы, они предлагают много пространств, где жители и гости города могут взаимодействовать. Они легки в прочтении и навигации для людей, идущих пешком. Это одна из ключевых причин, почему многие американские города сейчас перестраиваются или создают новые центральные районы (например, Уэст-Джордан, штат Юта; Лейквуд, штат Колорадо; Кармел, штат Индиана; Бенд, штат Орегон).

Возвращаясь к человеческому масштабу

21 Dix, G. Small Cities in the World System // Habitat International. 10. 1-2 (1986). P. 274.

20 Montgomery, C. Happy City: Transforming Our Lives Through Urban Design. New York: farrar, Straus & Giroux, 2013.

19 Gehl, J. Cities for People. Washington, DC: Island Press, 2010.

[…]

Однако в последние годы эти достоинства малых городов были противопоставлены призывам к формированию более крупных городов, которые могут обеспечить большие преимущества агломерации. Например, Ричард Флорида²² отстаивает лидирующую роль «суперзвездных городов» в созидании богатства. Что нам нужно — малые, более уютные города или большие, суперзвездные города? Существует ли оптимальный размер города, который поддерживает хорошее качество жизни и высокие экономические показатели?

22 Florida, R. Why America’s Richest Cities Keep Getting Richer // The Atlantic. 12 April 2017.

Большая мечта не нуждается в огромном масштабе; ей нужны верные рамки, форма и тон, чтобы сподвигнуть людей. Видение и план должны быть целостными; они должны привлекать всех, а не только одну группу. Это также одно из преимуществ малых городов: идеям легче охватить весь город в целом. В городе, сомасштабном с человеком, большим мечтам нет нужды конкурировать с другими мечтами — у них есть место для созревания и роста.

Преодоление недостатков, связанных с небольшим масштабом, означает, что малые города должны усерднее работать над своими мечтами. Заставить города работать упорнее — это вопрос создания целей, определения направления и концентрации усилий, а также поддержания изначального импульса. Цели крупных городов зачастую очевидны: им нужно срочно разместить людей, обеспечить рабочие места, организовать эффективный транспорт, снизить уровень преступности. Поскольку в повестке малых поселений обычно не стоит решение грандиозных проблем, им нужен катализатор для придания движения — мечты, которым необходимо следовать.

Капель подчеркивает, что города нуждаются в проектах²³. Без четко сформулированных проектов, которые получают широкую общественную поддержку город не может развиваться. Небольшой город нуждается в инициативах и проектах на будущее. Существует множество возможностей для внутреннего развития через социальные, интеллектуальные и культурные связи в небольших городах, если они наделены воображением, чтобы преуспеть. Необходимость эндогенного развития, строительства изнутри очень важна с экономической и психологической точек зрения — городам нужны свои собственные идеи, свои собственные мечты. Как однажды заметил звездный голландский футболист Йохан Кройф: «Лучше идти ко дну со своим собственным видением, чем с чьим-то еще». Если вы следуете за чьей-то мечтой, легко обвинить ее обладателя. Если вы следуете за своей собственной мечтой, вы способны проложить свой собственный путь — и получить сильнейшую мотивацию, чтобы следовать ему.

Малые территории, создающие большие мечты

23 Capel, H. Las pequeñas ciudades en la urbanización generalizada y ante la crisis global // Investigaciones geográficas. 70 (2009). PP. 7–32.

Одна из особенностей многих успешных малых поселений заключается в наличии вдохновляющего лидера. Как отмечают Бернштейн и Маккарти²⁵, «некоторые поселения развиваются, несмотря на отсутствие естественной привлекательности или специфической экономической функции. Прогресс достигается благодаря дальновидному руководству и эффективным совместным программам развития». Многие крупные города справились с этой задачей; теперь некоторые малые города выбирают тот же путь — за счет широты мышления.

В рамках формирования концепции успешные сообщества обычно развивают инициативу стратегического планирования. Вооруженный стратегией и планом, город может затем приступить к разработке мер и процессов, позволяющих ему управлять своим ростом, и стать тем, чем он хочет быть. Как он может привести эти процессы в движение?

Наиболее успешны города — неважно, большие или малые — которые обладают четким представлением того, чем они хотят быть²⁴. Будь то город, подобный Уэйнсвиллу, штат Огайо (население 2500 человек), «античный Капитолий Среднего Запада»; или Спрэгу, штат Коннектикут (население 3000 человек), «Город XIX века, восстановленный для торговли и отдыха XXI века»; или Бертхауду, штат Колорадо (население 4839), «Садовое место Колорадо», — управление ростом начинается со стратегии сообщества.

Марано утверждает, что небольшие поселения должны сначала разработать стратегию:

Это важно, потому что один из аргументов сводится к тому, что размещение поселений предполагает синергию между процессами «сверху-вниз» и «снизу-вверх», а также значительные затраты усилий, ресурсов и времени на его осуществление. Необходимо задействовать весь город, иначе мечта вряд ли укоренится.

25 Bernstein, A. and McCarthy, J. Thinking Big in Small Town SA // Business Day. 5 August 2005. P. 15.

24 Marano, T.E. Staying Small by Thinking Big: Growth Management Strategies for Small Twons // Economic Dvelopment Journal 4. 3 (2005). PP. 1–9.

[…]

Наше видение городов не основано на их размерах или местоположении: мы утверждаем, что у каждого города есть потенциал, независимо от того, где он расположен, независимо от того, насколько он мал.

Лэндри²⁶ выделяет «города амбиций», которые часто представляют собой небольшие города, расположенные в периферийных регионах, таких как Эстерсунд, Тампере, Орхус или Умео в Скандинавии. «Все они выходили за рамки ожидаемых обстоятельств», и их мышление носит стратегический характер. Эти города являются креативными, там появилось много лидеров и много уровней лидерства. Самое главное: в этих местах создаются вещи. Чрезвычайно важен сам процесс созидания, как считает Пратт: «тезис Лэндри не о потреблении, а о процессе. Речь идет об инклюзивном городе с широким участием населения, где искусство и культура являются средством и практикой жизнедеятельности и создания пространства»²⁷.

27 Pratt, A.C. Creative Cities? Urban Design Journal. 105 (2008). P. 35.

26 Landry, C. Cities of Ambition.Comedia, 2015.